全面修订枪支管理法律开始公众意见征询，你该了解些什么？

按照国家党与行动党的联合执政协议，本届政府在执政后将对现行的1983年版【武器法】（Arms Act 1983）进行重置，使其更为"现代化"，以期为新西兰公众提供更为与时俱进、更为完善的法律保护。

不同于"小修小补"式的法律修正（amendment），政府此次使用了"reforming"（改革）和"rewrite"（重置）的字眼，这意味着这部已经施行了40年的法律将迎来重大变化，是一次全面修订。基于文化、制度等历史原因，大部分华人对这一法律及相关领域的了解较为受限。RNZ中文试以本文为您进行介绍。

数据概览：亚裔枪牌持有者3000余人

根据新西兰枪支登记处（Firearms Safety Authority，FSA）提供的最新月度数据，截至2024年12月31日，活跃的新西兰枪牌（firearm license）持有者总数为23万余人（230,728人），其中已经在FSA登记的有近7万人（69,644人），在册枪支33.5万支。

男性占到枪民群体的压倒性多数地位，有21万人（211,126人）；如果按族裔及年龄组划分，则新西兰最主要的枪民群体为60岁至69岁（48629人）的欧裔（121,934人），亚裔仅有3263人（注：不包括未注明族裔的数据，分类数据会有重叠部分）。

为什么要重修【武器法】？

现行【武器法】制定于1983年，并在1984年正式生效。作为一部专门管理武器的法律，在它实施至今的40年间，每一次出现涉枪案件，政府都会对该法进行相应的修改和增补，包括2019年发生在基督城清真寺的恐怖袭击。

然而，这种对具体事件回应的"打补丁"往往意味着，对法律的修补虽然及时，但也很仓促，立法者无法对法律进行完整且严谨的审查，这导致今天的【武器法】对于公众来说已经变得难以理解，无法与当代法律实践相匹配。

全面改革"四步走"

重置【武器法】是联合政府为解决现有法律框架内的不足而进行的更广泛的努力的一部分，它一共分四步。

第一步是落实现有枪支禁令（Firearms Prohibition Orders），这是联合政府执政100天要兑现的承诺之一--进一步扩大警方权力打击黑枪，去年9月，新西兰通过了【枪支禁令法修正案】（The Firearms Prohibition Orders Legislation Amendment Act），并将于今年3月生效；

第二步是进一步规范射击俱乐部和射击场，这是为了解决公众对【武器法】第6章的担忧。目前相关举措正处于国会讨论阶段；

第三步是强化监管力度、完善监管措施--对枪支登记注册机构（即FSA）进行审查，以确定该机构其是否有效地改善了公共安全。在这个阶段，还将会FSA进行改革，将其从现有架构中调整到其他部门；

第四步是系统性全面改革1983版【武器法】，使其完成现代化升级。目前，关于该法律的重新制定已经进入公众意见征询阶段，人们可以点击此处访问司法部页面对意见征询进行进一步了解，并提交自己的意见。

新西兰枪支相关问题Q&A

RNZ中文在华社搜集了一些与枪支话题有关的基础问题，也一并进行解答。

在枪支管理方面，新西兰与美国有什么不同？

美国的法律将拥枪权认定为一种"权利"（right），这是该国宪法第二修正案赋予公民的基本权利，法律对此提供较高程度的保护。而在新西兰，依据现行【武器法】，拥枪被视为一种"特权/权益"（privilege），这意味着为了获得这一特权，枪支持有者需要满足特定的法律要求，并可能让渡某些权利。因此，相较于美国，新西兰的枪支管理更加严格，人们并不享有类似于美国宪法保障的那种拥枪权。

个人持枪有什么要求吗？有犯罪记录的人可以拥有枪支吗？

在新西兰拥有枪支需要申请枪牌，FSA对于枪牌审核的最重要权衡因素之一就是申请者的品行记录。这意味着在背景调查过程中，主管部门如果发现任何犯罪记录、家暴记录、危险驾驶等情况，都会拒绝申请者。

在2019年基督城恐怖袭击之后，官方也对枪手如何获得枪牌进行了调查。可以预见在本次武器法的全面改革中，关于背景调查或将有更严格的规定，以避免这类悲剧重演。

申请枪牌有年龄限制吗？对于我喜欢的枪，有持有数量限制吗？

根据当前法律，申请枪牌的最低年龄为16岁，但需要注意的是，持有枪牌并不一定意味着你可以买枪。16岁-18岁之间仅许可气枪，以火药为动力的标准枪支需要18岁以上。目前新西兰对个人持枪数量没有限制，但任何所有权转移的行为都要求进行注册，无论是购买新枪还是二手交易。

可以使用枪支进行自卫吗？

不可以。在新西兰，你只可以将枪支用于狩猎、比赛、打靶或收藏等娱乐用途，"自卫"并不是被承认的合法用途。

如果我的邻居持有枪支，我感到害怕，我该如何处理？

如果你发现你的邻居有令人担忧的实质性行为，比如在院子中操作枪支等，可以向警方表达你的担忧，让他们来处理。但你不应该仅仅由于邻居有枪就"预设"这个人是坏人。从另一个角度来说，因为这在新西兰是一种"特权"，持有者在申请枪牌时需要接受FSA的背景调查，这意味着你的邻居在品行记录上可能甚至会更合规。

打猎的枪会对人造成伤害吗？

任何枪支都会对人造成伤害，因此在与它们打交道时，务必谨慎并遵循警方给出的安全建议。

此外，新西兰在狩猎方面也有一系列明确规定，比如狩猎飞禽需要在"猎鸭季"进行，有单独的时间、地点以及设备等限制，并且需要申请单独的许可。关于狩猎部分的更多信息，可访问保育部网站进一步了解。

政府对枪支在家里的保存有规定吗？

目前根据不同级别的枪牌类型，枪支必须存贮在符合相应级别的枪柜中，并且实施枪弹分离的保管措施。

需要注意的是，枪柜仅限于持有枪牌的人可以打开（这与开车必须有驾照一样），因此没有枪牌的家庭成员不可以将枪柜当成保险柜储存贵重物品。

将枪支带出门时，有什么规定吗？

与在家中贮存枪支一样，当你去进行打猎或者打靶等活动时，在运输的途中仍然需要遵守枪弹分离的规定。同时在车中也应妥善保管，将枪支放在箱子中，而不是显眼的位置，避免引起公众恐慌。在你到达目的地之前，不要将枪支拿出来。

除了枪弹分离以外，更为妥善的做法是无论在贮存还是运输途中，都可以将枪栓（即枪支的击发机构）与枪身分离，在枪膛中插入安全旗（一种标识枪膛无弹的标签），并使用扳机锁。额外的安全措施永远是好的，也意味着你是负责任的枪支持有者。

警察会定期到家里进行检查，以确保持枪人具备持枪资格并排除对公众造成危害的可能性吗？

在人们申请枪牌、枪牌变更、搬家等情况下，会有武器专员（arms officer）上门进行家访。

2019年恐怖袭击后，政府收缴的枪支去了哪里？

统一销毁。

在与枪支打交道的过程中，有什么基本原则吗？

FSA给出了与枪支操作安全有关的7条原则，这些规则要求在与枪支操作打交道时，所有人在所有情况下都必须遵守。它们包括：

• 永远假设任何枪支处于已上膛状态；
• 永远将枪口指向安全方向；
• 仅在当你准备射击时才上膛；
• 仅在对射击目标绝对清晰的情况下才开火；
• 射击前应检查射击视野；
• 安全地贮存和运输枪支弹药；
• 饮酒、使用药物（即便是处方药）后不得用枪。

关于这7条原则的更详细介绍，可点击此处进行了解。