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20 May 2025

2025年财政预算案:截至目前已经确定的支出有哪些?

8:08 20/5/2025
Finance Minister Nicola Willis delivers the Budget Policy Statement.

财政部长Nicola Willis。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

本周四(5月22日),财政部长Nicola Willis将公布本届政府2025年被称为"促增长"的财政预算案(Budget 2025)。

这将是她公布的第二份年度财算案,将就政府在下一个财年中钱怎么花、花在哪里进行详细说明。

财长此前警告称,本个财算案将"相当紧缩",反映当下全球经济的不确定性。

以下至截止到目前公众已经掌握的部分财算案内容:

公平薪酬法案改革:省出"数十亿资金"

总理此前表示,本月早些时候公布的公平薪酬领域的最新立法有可能帮助政府节约"数十亿资金"。

2025版【公平薪酬法修正案】(Pay Equity Amendment Bill 2025)目前已通过紧急程序走完了全部国会立法流程。

这项有争议的立法提高了提出薪酬平等申诉的门槛,申诉方在提起申诉时需证明相关工作长期以来都被低估,同时终止了现有的33项申诉。

Christopher Luxon上周表示,本周公布的财算案中已经预留出资金来处理公平薪酬相关的法律改革后的申诉。他称,凭借此项立法节省出"数十亿纽元"的资金,政府支出可以更低。

68亿CapEx高于早先预测

当政府公布本次财算案时,用于现有资产维护或升级的新增支出(CapEx,即资本支出/非经常支出)将高于早先预测。

总理表示,这部分支出主要涵盖医疗卫生、教育、国防以及交通领域,总计68亿纽元。

这意味着在财算案中已经确定具体结余额度之后,净资本拨款(capital allowance)将从此前预计的36亿纽元增加至40亿纽元。

Prime Minister Christopher Luxon speaks to the media after violent crime statistics are released on 15 April 2025.

总理Christopher Luxon。 Photo: RNZ / Marika Khabazi

行政津贴砍掉10亿纽元

政府通过进一步削减公共服务支出释放出"10余亿纽元",将其重新用于"新西兰最紧迫的优先事项"。

政府还将自身的行政津贴(operating allowance,即维持政府日常运转的费用)砍掉近一半,从24亿缩减至13亿,让5月的财算案中新增11亿灵活资金。

此举导致今年仅有个别政府部门的行政津贴得到获得额外资金,Willis上个月表示,这意味着今年财算案中,各部门"无糖可抢"。

没有新的国家补偿计划,现行补偿框架注资近8亿

政府选择不设立新的国家看顾机构受虐者补偿机制,不过将为现有体系注入更多资金。

这与皇家委员会和补偿设计小组的主要建议相悖,他们均建议设立新机制。

不过该事务主管部长Erica Stanford宣布,承诺财算案中将有7.74亿纽元的资金注入现行系统。

药管局新增经费6个亿

政府确认未来4年将向新西兰药管局(Pharmac)增拨6.04亿纽元资金,将"多达54种"新药物(其中包括26种癌症药物)纳入公费药物体系。

前卫生部长Shane Reti表示,这将意味着正如大选时所承诺的--药管局将可以把13种癌症药物纳入公费医疗,或者采用 "药效相同甚至更好"的药物,这将让17.5万人在第一年即可受益。

Shane Reti

前卫生部长Shane Reti。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

5.77亿助力电影产业

财长此前宣布政府对电影产业的补贴将翻倍,并表示如果没有扶持政策,新西兰电影产业将难以为继。

未来4年半的时间里共计5.77亿纽元的注资将让这项名为"International Screen Production Rebate"(国际影视制作补贴)达到10.9亿纽元的总额。

这笔资金将让该项政府补贴在2024/25财年增加至2.5亿纽元,并从2025/26财年开始增加到2.1亿纽元,"以更好地反映当前预期需求"。

1.9亿"社会投资基金"

上周四(5月15日),Willis公布一项新的1.9亿纽元的社会投资基金(Social Investment Fund),旨在彻底改变向弱势新西兰人提供社会服务的方式。

该基金是政府未来4年承诺投入2.75亿纽元进行社会投资战略的核心部分,更多细节将在本周四的财算案中公布。

该基金将由新的"社会投资机构"(Social Investment Agency)管理,预计第一年将至少投资20个项目。

4年1.64亿促进非工作时段医疗

政府承诺提高地区紧急和非工作时间医疗服务的可及性,将在全国多地设立新的24小时医疗服务。

总计1.64亿纽元的经费将在未来4年拨发到位,新设全天候紧急医疗服务的地区包括Counties Manukau、Whangārei、北帕、陶朗加和但尼丁。

此外,这笔资金还将用于其他中心区域日间医疗服务的新建和扩建项目,包括Lower Hutt、Invercargill和Timaru。

1.4亿解决逃学问题

政府将拨款1.4亿纽元设立一个新的中小学出勤服务机构来打击学生逃学问题。

教育部副部长David Seymour表示,这笔资金将在未来4年支持更多学校,并让能够支持的学生数量翻倍。

他表示,本周公布的财算案中包括约1.23亿纽元用于提供上述出勤服务,近1700万纽元用于支持和加强一线出勤服务。

David Seymour

教育部副部长David Seymour。 Photo: RNZ/Reece Baker

Kāhui Ako校园计划"将被取消"

教育部泄露的另一份文件显示,政府正推进取消一项名为"Kāhui Ako(学习社区)"的校园计划,该计划1.18亿纽元的资金重新用于残障学生的支持。

由工党获取并透露给RNZ的两张4月10日文件中的图片显示,"Kāhui Ako"在"2025年财算案中将取消"。

文件显示一份题为"Update on Disestablishing Kahui Ako (Budget Sensitive)"(关于取消学习社区计划的工作进展[预算敏感])的行政文件,其中提到取消该计划的15项行动计划。

1亿纽元投入数学专家教师及相关考试

本周财算案中,还将为中小学聘请数学专家教师和各类数学考试拨款1亿纽元,时间跨度为4年。

在上周的财算案预告中,教育部长Erica Stanford表示,这笔经费中的5600万纽元将被用于聘请相当于143人的全职教师以帮助数学成绩落后的小学学生。

另外4000万纽元将用于对每年最多3.4万名7-8年级学生进行小组数学辅导。

Erica Stanford

教育部长Erica Stanford。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

3500万纽元增投于禁毒工作

政府计划在未来4年中增拨约3500万纽元用于禁毒以及打击有组织犯罪工作。

在5月10日的财算案预告声明中,海关部长Casey Costello表示,新西兰所面临的相关挑战与日俱增。

Costello表示,这笔额外拨款将增加执法人员数量并增加海关的高科技设备。这其中包括2100万纽元运营支出、550万纽元的资产投入(通过今年财算案拨款),另有820万纽元来自第三方税费收入。

这将在未来4年里额外增加最多60个工作岗位。

Casey Costello

海关部长Casey Costello。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

150万纽元投入毛利护卫队

在今年的财算案中,辅助社区巡逻工作的"毛利护卫队"将收到150万纽元的资金,政府称这将确保其有更好装备以维护社区安全。

这支队伍由志愿者组成,负责社区安全、治安、青少年培训项目以及应急管理等工作。

毛利发展部长Tama Potaka在上周六表示,这笔资金反映了志愿者工作的重要性,其中一些职责在社区安全方面"极其重要"。

Tama Potaka

毛利发展部长Tama Potaka。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

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