Photo: RNZ / Isra'a Emhail
解释性报道:你有没有想过从政?现在机会来了--今年地方选举的候选人提名通道于本周五(7月4日)开放。
不过,如何参选?竞选流程是怎样的?本文为您进行解读。
地方选举都选什么?
地方选举会选出市议会(city council)、区议会(district council)、区域议会(regional council)的议员席位,此外还有地区委员会(local board)、授权信托(licensing trust)以及其他组织的成员。
地方选举每三年进行换届一次,选民以邮寄选票的形式投票。
注意:这不是决定国会事务和下届新西兰政府的全国性选举(大选),下次新西兰大选要等到2026年。
新西兰LGNZ负责人Susan Freeman-Greene(左)。 Photo: RNZ / Krystal Gibbens
有多少可以竞选的席位?
相当多。
代表新西兰各个议会的地方政府会员组织(Local Government New Zealand,LGNZ)的首席执行官Susan Freeman-Greene说:"今年,全国共有66个地方议会将开放1465个职位供竞选(不包括陶朗加市议会)--这其中包括66个市长席位和683个地区委员会席位。"
"此外,全部11个区域议会中,还另有127个区域议员席位也开放竞选。"
我有意参选,应该怎么做?
提名通道于7月4日本周五开放,你只需要填写一份官方的参选人表格并在8月1日前送往你当地议会的选举办公室即可。
要想获得提名,必须得到两位选民的推荐(不可以毛遂自荐),推荐人必须年满18周岁,且已经在你计划参选的区域进行过选民注册。
参选者需要支付200纽元押金,在某些情况下这笔钱可以根据选举结果予以退还。
你必须已经完成选民注册,并且在你目前居住的地址生活了至少一个月以上。你并不需要住在你希望参选的地区。此外,过去三年甚至更久以前曾有监禁记录的人没有参选资格。
最后,参选者必须是新西兰公民。
当选地方议员是有薪水的,但薪资水平如何则取决于具体议会的体量。以奥克兰市长Wayne Brown(目前已经是他第二个任期)为例,他的年薪大概在30万纽元左右;而一些农村地区的议员则很低,甚至可能只有2万纽元左右。
LGNZ也为有意参选的新西兰人准备了一份参选指南,其中包括选举流程的一些有用信息。
参选的人多吗?
"2022年地方选举的时候,我们全国1607个席位共有3119人参选。" Freeman-Greene说,"很显然我们希望有更多人竞选,并且这不仅是参选者数量的问题,也是参选者质量的问题。"
"我们知道,尤其是在某些农村地区和一些上一级议会很难吸引到候选人参选;有时候,那些有能力胜任公职又恰巧有参选意愿的人真的太难找了。"
尼尔森副市长Rohan O'Neill-Stevens首次当选时只有19岁。 Photo: RNZ / Samantha Gee
我对参选有点兴趣,但真选上了是什么感觉?
两位不再参与今年地方选举的地方官员分享了他们各自的经验。
Rohan O'Neill-Stevens是尼尔森男的副市长,他首次参选时只有19岁,今年他24岁,但决定不再参选。
他对未来的继任者建议:"(你要)抱着学习的心态去见每一个人,参与每一场会议。"
"年少从政难免会有自我怀疑,(因为)你的知识储备无法解决你面对的所有问题。但如果能利用好这种心态,这也会让你飞速成长。"
与此同时,在Hastings区议会从政12年的现任议员Malcolm Dixon也决定今年不再继续参选。
Dixon曾做过小学校长,他表示,对于参选者来说,重要的是要知道这份工作不仅仅是偶尔开个会那么简单。
"身为一名议员,可不仅仅是开会。"他说,"你必须要去审读、去吸收、去分析海量的文件材料。"
Dixon表示,倾听选民的声音也很重要。
"你被选上来是为了服务于那些投你票的纳税人,要想称职地完成你的工作,你必须与选民保持联系。"
Freeman-Greene说,参加地方选举"要求某人必须同时具有想要倾听、能够倾听社会各方面建议的意愿,并且在有需要的时候能够做出艰难决定。"
她还提醒,最终你只不过是议会决策层中的"一票"罢了。
"(议员)这份工作其实更多是团队合作,要互相妥协,要接纳不同的观点,然后进行表决。"
我怎么能让大家都选我?
"成为一个成功的候选人需要你去推销自己,你的施政理念、你对一些问题的立场,都很重要。"这份参选者指南中说,"选民不投你票的最常见原因之一就是他们不了解候选人是谁,也不了解他们的参政意图。"
指南中给参选者提出了一些建议,包括社区走访、参加公共集会、接受媒体访问、组织座谈会,以及利用你自己的人脉关系扩大你的影响力。
Freeman-Greene说,社交媒体是一个相当有用的媒介,尤其是在吸引年轻选民方面。
"社交媒体通常可以让候选人有可能以一种成效比更高的方式去接触到他们竞选纲领希望触及的大量目标人群。"
2001年【地方选举法】(Local Electoral Act 2001)规定了竞选经费上限,其金额根据参选地区的人口基数而定,从3500纽元(人口不足5000人的小议会)到10万纽元(百万级人口规模的大议会)不等。
大多数地方选举采用"简单多数制"(First Past the Post)计票体系,即得票最多的候选人胜选;不过在2022年,有15家地方议会使用"可转移单票制"(Single Transferable Voting)计票体系,即选民可以按照对候选人的喜好程度进行排序。
Photo: The Detail/Sarah Robson
如果没人参选怎么办?候选人的多样性能够保证吗?
Freeman-Greene表示,如果候选人数量少于竞选职位的数量,那么得到提名的候选人可以宣布自动当选。
"其余空缺职位(没有人竞选的职位)将被视为'特别空缺',当地议会或地方当局必须在地方选举结束后尽快进行补选来填补这些空缺。"
"如果某个职位没有任何人竞选,那么这个职位就会视为空缺。地方当局必须举行补选来找到合适人选。"
根据内政部数据,2022年,女性候选人占到总候选人的38%。
许多参选人的确在年龄上比较成熟,但作为新西兰最年轻的地方官员之一,尼尔森的O'Neill-Stevens表示,现在年轻人也开始考虑投身政坛了。
"长久以来,地方政府一直处在一个代表性相对不那么充分的主导之下,而年轻人在这些议员当中看不到能够代表他们自己的身影。而当你看不到像你一样的人有一席之地时,你就很难去想象你也能站在那里。"
"我第一次当选时,我是近30年来最年轻的议会成员。所以我那时候看起来确实有些格格不入,因为我确实(与他们)不一样。"
他表示,这种情况很快就改变了。
"我当时态度非常明确,我参政不只是为了在行政事务中代表年轻人发声,更是要作为一个坚定的、进步的社区代表。当我展现出作为议员的认真与高效后,很快赢得了同僚的尊重。"
在社媒统治舆论的时代,成为候选人很难吗?
虽然Tiktok、Instagram以及YouTube或许是提高你知名度的有效途径,但想要在这个充满网暴和威胁的网络世界里脱颖而出仍然很难--当然,你曾经发表过的帖子和言论可能也会反过来拖你后腿。
"社交媒体还让参选者更容易受到网暴和伤害。这是当下政治生态中的一个日益增长的趋势。" Freeman-Greene说,"极端团体的崛起、网络平台的匿名性和日益两极化的媒体环境,正在加剧从中央到地方的政界人士的攻击。"
今年早些时候,LGNZ还发布了一份名为"how to stay safe"(如何保障安全)的指南,帮助当选的地方官员们免受网暴伤害。
"一个建议:我们建议候选人们开设一个新的社交媒体账号来做竞选活动,而不是使用已有的私人账号--我们还建议大家将私人账号设为'不公开'。" Freeman-Greene说,"这将有助于保护候选人的隐私,也将减少那些带着恶意互动的键盘侠。"
候选人胜选后还有什么步骤?
以下是地方选举时间线:
7月4日:参选人提名通道开启并开始登记;
8月1日中午:参选人提名及登记通道关闭;
8月6日:公布参选人名单;
9月9日至22日:选票送达;
10月7日:邮寄选票截止日。选票在这一天之前还没有寄出,需要选民将选票送到当地议会的投票箱中;
10月11日:地方选举日--投票最后截至当天中午,之后是计票流程;
10月16日至22日:公布选举结果;
10月、11月:当选议员宣誓就职。
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