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13 Nov 2025

开征拥堵费立法通过三读,奥克兰或率先实施

9:55 13/11/2025
Cars stuck in gridlock traffic during heavy rain in Auckland on 9 May, 2023.

奥克兰市议会将成为政府在制定【陆路交通管理(峰期占路费)修正案】(Land Transport Management (Time of Use Charging) Amendment Bill)时寻求合作的首个地方行政机构。 Photo: RNZ / Lucy Xia

新西兰机动车协会(AA)表示,原则上支持征收拥堵费,但在实施上仍有许多有待商榷的地方。

国会在本周二(11月11日)通过了此项立法的三读和终读,实施后新西兰交通局NZTA和各地方议会将有权征收拥堵费(time-of-use charging,即峰期占路费)。

奥克兰市议会将成为政府在此事务上首个与之合作的地方行政机构。

AA政策主管Martin Glynn表示,该协会支持这项立法,因为交通堵塞的确是个大问题,尤其是奥克兰--随着人口增长,这个问题还会越来越严重。

"这将让地方议会和NZTA可以共同制定方案,设定某些特定路段、或某个特定地区在交通繁忙时段的收费标准。其初衷是为了通过鼓励民众错峰出行、并在可能情况下选择公交出行、或者不开车来减少拥堵。"

他表示,拥堵费是唯一切实可行的措施。

不过他补充称,AA是否支持实施这项政策要取决于很多具体问题。

"通勤者是否有其他选择?如果大家选择交钱,是不是意味着通勤时间真的能缩短?好多问题都需要有一个明确答案。"

就奥克兰和惠灵顿市中心而言,其公交网络相对完善。但实际上,这取决于收取拥堵费的区域究竟在哪里,可能并非每个区域的民众都能够选择公交出行。

他认为,就公交的便利性而言,从奥克兰市中心开始进行试点是个不错的选择。

"但实际上市中心不是交通拥堵的重灾区,真正的拥堵毫无疑问是在高速公路上--而那里坐公交车并不方便。所以是的,从哪开始试行的确是个难题。"

他表示,收取拥堵费的另一个潜在问题是:对于一些无法推迟出行时间的人或者一些没有条件公交出行的人来说,付这个钱可能会有些不情愿。

"这个收费不会有什么折扣,所以我们很担心,怎么能满足那些客观条件不允许的人的出行需求。"

此外他还表示,对于那些需要在一天当中频繁进出城区的人--比如清洁工、技工--也没有考虑给他们提供拥堵费豁免。

"在当前的立法里,只有紧急服务部门的车辆和公交车可以豁免,其他的没有了。"

他说,奥克兰已经开始着手制定一项计划的初步工作,并希望明年能得到一些公众反馈。

不过,该立法在至少一年内不会真正实施,并且其中明确规定必须进行全面的公众咨询。

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